文化藝術(shù)市場(chǎng)健康發(fā)展的良方:模式創(chuàng)新+長(zhǎng)效監(jiān)管
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在各領(lǐng)域如火如荼地推廣和應(yīng)用,交易所形態(tài)的文化商品交易應(yīng)用而生。自2013年下半年以來(lái),全國(guó)交易場(chǎng)所陸續(xù)推出文化商品交易服務(wù),不但解決了傳統(tǒng)現(xiàn)貨市場(chǎng)存在的商品真?zhèn)坞y辨、品相不一、交易效率低、交收成本高等弊端,而且有效降低了交易和交收成本,有效拓寬了商品融通范圍,大力促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
短短幾年間,文化商品交易市場(chǎng)迅速發(fā)展,但隨之而來(lái)的是各種交易亂象的頻現(xiàn)。目前由于缺乏規(guī)范性文件的管理和指引,導(dǎo)致文化商品交易出現(xiàn)投機(jī)炒作過(guò)度,甚至部分交易所與發(fā)行人串通虛擬發(fā)行,產(chǎn)品上市后被莊家迅速拉升,價(jià)格高出市場(chǎng)價(jià)幾倍甚至幾十倍,引誘投資者高位接盤獲利。
為防止脫實(shí)向虛、確保規(guī)范交易,2016年年底開(kāi)始,從中央到地方對(duì)文化商品交易市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,不少文交所相繼退市、停盤自查,或者更改交易模式等。2017年清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議后,最明顯的變化就是對(duì)交易模式的整改,一些交易所開(kāi)始變更交易模式“T+0”為“T+5”。
筆者認(rèn)為,為解決目前交易所亂象的問(wèn)題以及推進(jìn)文化商品交易市場(chǎng)健康發(fā)展,需堅(jiān)持“兩手抓”:創(chuàng)新交易模式和建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
一方面,應(yīng)對(duì)模式進(jìn)行完善和創(chuàng)新,確保規(guī)范交易。目前交易場(chǎng)所亂象頻現(xiàn)、屢次整頓卻不減反增,一是由于交易場(chǎng)所濫設(shè)且監(jiān)管缺位所致;二是“三無(wú)”交易場(chǎng)所平臺(tái)定位不清、開(kāi)展交易不規(guī)范、不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、不具備物流配套措施、欠缺風(fēng)險(xiǎn)管理能力等原因所致,而非交易模式、交易時(shí)間間隔的問(wèn)題。
模式本身并無(wú)好壞,關(guān)鍵要看其是否符合現(xiàn)貨市場(chǎng)特征,能否有效促進(jìn)文化商貿(mào)融通,能否有效服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等。因此,全面取締“T+0”模式“一刀切”的做法并不可取,在清理整頓過(guò)程中應(yīng)支持“樹(shù)典型”、“立標(biāo)桿”,探索可借鑒、可復(fù)制的切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康模式。
另一方面,長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制是行業(yè)健康發(fā)展的有效保障。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前文化商品交易市場(chǎng)存在的問(wèn)題,評(píng)估現(xiàn)有交易場(chǎng)所監(jiān)管制度,創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)有效監(jiān)督。
第一,進(jìn)一步明確地方文化商品交易的監(jiān)管機(jī)構(gòu),并清晰落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,避免多部門監(jiān)管造成執(zhí)法沖突或責(zé)任推諉等監(jiān)管盲點(diǎn)的存在;第二,明確監(jiān)管的內(nèi)容和范圍,對(duì)交易平臺(tái)的日常交易服務(wù)以及交易市場(chǎng)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管,尤其要強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和監(jiān)測(cè);第三,在遵循現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)指導(dǎo)性文件和管理辦法,包括交易規(guī)章制度、信息披露制度、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、擔(dān)保機(jī)制等等,形成統(tǒng)一的配套制度規(guī)范體系,為文化商品交易營(yíng)造一個(gè)公平有序的交易環(huán)境。
廣東作為全國(guó)文化強(qiáng)省,文化藝術(shù)資源非常豐富,且交易活動(dòng)十分活躍,我國(guó)藝術(shù)集藏市場(chǎng)每年商貿(mào)量4萬(wàn)多億,僅廣東就占到全國(guó)20%以上的市場(chǎng)份額。
廣東具有豐厚的文化藝術(shù)底蘊(yùn)和堅(jiān)實(shí)的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),既有廣繡、潮繡、石灣陶藝、肇慶端硯制作技藝等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),也有海珠中路、應(yīng)元路、越秀中路、中山四路、文德路、錦漢展覽中心、琶洲會(huì)展中心、小洲村、深圳大芬村、觀瀾村等在全國(guó)具有較大影響力的行業(yè)聚集地,同時(shí)也聚集了方雄楚、郭潤(rùn)文、陳永鏘、王子武、應(yīng)天齊、方土、尚濤、陳金章等一大批優(yōu)秀的藝術(shù)家。
實(shí)踐證明,文化藝術(shù)的保護(hù)與傳承需要通過(guò)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化來(lái)推動(dòng),交易所作為文化要素市場(chǎng)的有效補(bǔ)充,發(fā)揮著信息集聚、資源整合、渠道融通等作用,通過(guò)整合文化產(chǎn)業(yè)上下游各類資源,優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)資源配置,構(gòu)建了文化市場(chǎng)和藝術(shù)資源的融通渠道,有效推動(dòng)了文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
廣東具有堅(jiān)實(shí)的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并且擁有發(fā)展相對(duì)成熟的文化要素市場(chǎng)作為支撐,將廣東作為文化商品交易模式創(chuàng)新的試點(diǎn)省份具有戰(zhàn)略意義。因此,廣東可考慮以省內(nèi)具有代表性的交易場(chǎng)所為試點(diǎn),在廣東先行先試探索交易模式,或是完善創(chuàng)新現(xiàn)有交易模式,為全國(guó)文化商品交易市場(chǎng)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
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